住房短缺压力大，葡萄牙地方政府多招并用抢抓欧盟资金

葡萄牙正在加快利用复苏与复原计划 (PRR) 资金解决住房短缺问题，各地市政府正采取不同策略，以最大限度地利用这笔资金。部分市政当局选择新建住宅，而另一些则致力于城市中心区的翻新改造，此外，也有地方政府直接从私人市场购买房屋或整栋楼宇。

在里斯本都市区，奥埃拉什市市长伊萨尔蒂诺·莫赖斯坚定地支持新建住房。他提交了748套新公寓的 PRR 申请，其中64套已经完工，租金低于500欧元（T2公寓）和600欧元（T3公寓）。

相比之下，维拉弗兰卡德谢拉市政府选择了翻新旧城区的方式。市长费尔南多·费雷拉强调，尽管彻底翻新旧建筑的成本较高，尤其是在考古发现（如最近出土的罗马古道）影响施工的情况下，这种方式可以活化城市中心，为社会和经济发展带来积极影响。目前，该市正利用 3450 万欧元（其中3200万来自 PRR）翻新54套住宅单元。

此外，在里斯本的本菲卡，地方政府正在直接从市场购买公寓。该区已经购入80套房产，共计182个单元，其中100多个需要翻新。市长里卡多·马奎斯表示，通过精确的市场定位，该区购房成本控制在每平方米 3000-3300 欧元，低于市政府允许的最高采购价 4100 欧元/平方米。

关于租金政策，奥埃拉什和本菲卡的可负担租金相近。例如，奥埃拉什的新建公寓 T2 的租金低于500欧元，T3 低于600欧元；而本菲卡分配的 40 多套住房，平均租金为 412 欧元，最高可达 610 欧元（T4）。对于低收入群体，社会住房的租金甚至低至9欧元，最高不超过300欧元。然而，维拉弗兰卡德谢拉市长指出，该市的社会住房租金平均仅50欧元，意味着需要超过130年才能收回40%的建设成本，这使得未来的住房建设计划面临资金挑战。

此外，市政领导人普遍认为，目前的住房短缺问题主要源于新建住宅供应不足，这已经导致里斯本周边出现新的非法居住区。奥埃拉什的莫赖斯市长认为，解决住房问题的关键是扩大城市建设用地。他支持通过新《土地法》将部分农村土地转化为城市用地，以建设150至200套公寓的小型社区，强调新开发区应与现有城市区域相连，以充分利用现有基础设施。莫赖斯也指出，由于地价和造价成本都上涨，加上私人开发商还需承担23%的附加税IVA（公家开发只需负担6%），所谓的“平价房”开发（面向中、低收入阶层）完全不具备吸引力。

最终，各市政府在利用 PRR 资金时采取了不同的策略，但目标一致，即提高住房供应，以缓解不断上涨的房价和租金压力，同时减少社会不平等现象。