在商业、创新和就业部(MBIE)的全部6430名员工中,亚裔占近四分之一(约1500人),但仅有一人担任1-3级别的高管职位;而在拥有5000名员工的司法部,600多名亚裔员工中担任经理职位的人数为零。这些数据出现在新西兰各政府部门的年度报告中,报告还揭示了亚裔公务员的薪酬普遍低于其他族群的同...
在商业、创新和就业部(MBIE)的全部6430名员工中,亚裔占近四分之一(约1500人),但仅有一人担任1-3级别的高管职位;而在拥有5000名员工的司法部,600多名亚裔员工中担任经理职位的人数为零。
这些数据出现在新西兰各政府部门的年度报告中,报告还揭示了亚裔公务员的薪酬普遍低于其他族群的同事。去年,新西兰公共部门的新入职员工中,亚裔占比接近四分之一,占员工总数的16%。然而,在1-3级高管职位中,亚裔仅占3.3%。根据报告,公务员队伍中共有1327名高级管理人员(1-3级),6716名中层管理人员,其余57,070名员工为非管理人员。监督政府部门的公共服务委员会在其年度报告中指出:“2023/24年的招聘总人数低于前五年,但亚裔占新员工比例达到23.2%,创下自2000年开始记录以来的最高水平。”报告还指出,“亚裔员工的增加在奥克兰尤为显著。截至2024年,亚裔员工占该地区公共服务员工的30.2%”。然而,这一增长在晋升和管理层代表性上并未同步体现。例如,在社会发展部,亚裔员工占总人数的近五分之一,但仅占管理层的4%。司法部则表现更为显著——13.1%的员工为亚裔,但领导职位中的亚裔比例为0%。环境保育部也许是唯一的例外——尽管亚裔员工仅占保育部员工总数的5%,却占其2-3级管理人员的4%。“太平洋岛裔和亚裔高级管理人员继续缓慢增加,但仍然代表性不足,”公共服务委员会去年关于劳动力数据的一份报告指出,“代表性不足在亚裔员工中最为明显,需要时间和刻意努力才能改善,因为他们在较低级别的管理层中代表性也不足。”同样严峻的还有薪酬差距问题。去年,亚裔公务员与其他族群同事的薪酬差距拉大至13%,创下历史新高。在商业、创新和就业部,负责新西兰移民事务的约2300名员工中,亚裔的薪酬差距达18.7%,太平洋岛裔员工的薪酬差距更高,达到了20%。卫生部亦在其年度报告中指出:“欧裔和毛利人还有太平洋岛裔员工的薪酬差距继续缩小,然而亚裔的薪酬差距大幅增加。”但卫生部表示其薪酬差距仍低于整个公共服务部门的平均水平——比如卫生部毛利人的薪酬差距是2.5%,而公共服务部门是5.4%;亚裔的薪酬差距是10.4%,而公共服务部门是13%。公共服务委员会特别指出:“亚裔的薪酬差距从2022年的12.4%扩大到2023年的13%,为有记录以来的最高水平。”委员会认为,这与亚裔新入职员工占比较高、薪酬较低有关。尽管亚裔员工在公务员队伍中的总体比例迅速增加,但这些员工主要处于职业生涯的早期阶段。甚至连公共服务委员会自身都存在薪酬差距问题。虽然委员会没有公布其管理人员的种族分布情况,但其年度报告显示,去年其亚裔员工的薪酬差距超过25%,今年已降至 20%以下。一些部门和机构已经意识到这一问题,并制定了相关计划。商业、创新和就业部在其2022年-2027年的计划中明确提出:“我们的目标是提高管理团队的种族代表性,重点是毛利人、太平洋岛裔和亚裔员工,每年提升至少5%,直至管理层的种族构成与所服务的社区相符。”此外,公共服务委员会发起了“Kia Toipoto”计划,旨在缩小公务员当中的性别和族裔薪酬差距。从2021年到2024年,该计划有三个主要目标:1. 在缩小性别和族裔(尤其是毛利人、太平洋岛裔、亚裔、中东裔、拉美裔、非洲裔)薪酬差距方面取得实质性进展;2. 加速毛利女性、太平洋岛裔女性和其他少数族裔女性的职业发展;3. 为所有族群(包括残疾人和LGBTQ+社区)创造更公平的工作环境。公共服务委员会发言人Grahame Armstrong表示,自2018年以来,担任高级领导职务的亚裔公务员比例已从2.2%增加到2024年的3.3%。他说这一增长虽然缓慢,但亚裔员工比例正在逐渐接近其占新西兰总人口的比例。“亚裔公务员总体比例迅速增加,从2018年的10.1%增加到 15.9%。仅略低于17.3%的人口比例。我们的目标是确保公务员队伍反映我们所服务的社会的构成。”“亚裔公务员的增长集中在职业生涯的早期阶段,由于工资较低,这对缩小薪酬差距产生了一定影响。随着这些公务员的职业发展,我们预计情况会随着时间改善,”他说。他还表示,公共服务部门推出了专门针对毛利人、太平洋岛裔和少数族裔的“Pou Mātāwaka”工作计划,旨在提升这些群体的文化能力和职业发展机会,同时增加管理层中的族裔代表性。可以预见,未来几年如何缩小薪酬差距、提高亚裔在管理层的代表性,将成为公共服务部门的重要议题。